Non esistono riferimenti quantitativi per stabilire se si tratta di ingrediente o coadiuvante.
A mio avviso la decisione spetta unicamente al produttore (che se ne assume, ovviamente, la responsabilità e dovrà essere in grado di fornire convincenti spiegazioni nel caso in cui, in sede di analisi, venissero individuate sostanze non dichiarate): personalmente raccomando sempre molta prudenza nel maneggiare il concetto di "coadiuvante", che giudico quantomai ambiguo (ti segnalo questo mio articolo sull'argomento).
Nel caso descritto, sempre secondo me, l'amido e la fecola andrebbero dichiarati come ingredienti.
Eventualmente si potrebbe aggiungere una breve nota informativa per chiarire i motivi per cui sono presenti nel prodotto.
saluti
alf